En question, d’abord, la mise en place d’une fiscalité écologique. Le Syndicat chimie-énergie Auvergne-Limousin s’y oppose, doutant de son efficacité et craignant pour la compétitivité des entreprises. A contrario, un syndicat de la FGTE  (Fédération générale des transports et de l'équipement) se prononce pour la directive “Eurovignette” afin de rééquilibrer les modes de transport, soulignant que «renoncer à la fiscalité écologique, c’est faire porter la charge aux générations futures». Marcel Grignard est également de cet avis. Il en appelle donc à une fiscalité écologique européenne au service du développement durable. Les congressistes sont d’accord avec cet argumentaire et repoussent l’amendement à 69,7%.

L’amendement n°2, demandé par le syndicat CFDT RATP, voulait que la définition de critères de rémunération porte sur la seule rémunération des dirigeants, en excluant le management. Il estime que le terme de «management est flou, voire dangereux», pouvant descendre très bas dans la chaîne hiérarchique. De son côté, en revanche, lee syndicat Chimie-Énergie de Haute-Normandie observe que l’«on sait tous que le management a sa part de responsabilité dans la gouvernance et l’organisation du travail». Marcel Grignard approuve : «Il est difficile de distinguer le “ top management ” du management tout court », et le rôle de « la hiérarchie intermédiaire est important» dans la mise en œuvre des décisions des dirigeants. Ce que considère également le congrès, repoussant l’amendement à 81,1%.

Vint ensuite la discussion sur le remplacement du quotient familial par une allocation forfaitaire par enfant. Un débat qui n’est pas nouveau à la CFDT, et qui voit l’UTR Pyrénées-Atlantiques s’opposer à cette disposition. En réponse, Laurent Berger rappelle que notre système redistributif fonctionne à l’envers : «La réforme de l’impôt sur le revenu nécessite la suppression du quotient familial et du quotient conjugal» – ce dont sont convaincus les délégués, qui rejettent l’amendement (n°3) à 91,9%.

Sur les missions des services publics. L’amendement suivant (n°4) portait sur les moyens des services publics. Le Sgen Haut-Rhin refuse que la réflexion sur les missions de ces services puisse entraîner «des ajustements à la hausse ou à la baisse» de leurs moyens. Le Syndicat Poste-Finances IDF lui répond qu’il ne s’agit pas d’appuyer la politique du gouvernement et la RGPP. Mais «il ne faut pas non plus tomber dans la caricature du toujours plus».
Laurence Laigo poursuit dans le même sens. «Nous ne pouvons pas esquiver la dette publique » et devons «assumer un discours différent» pour dépasser le «dogme imposé par le gouvernement». Visiblement – pour ne pas dire “audiblement” –, les congressistes ne l’entendaient pas de cette oreille et ont adopté l’amendement (56,4%).
Quels sont les «échelons territoriaux pertinents» pour agir efficacement ? Les Santé-Sociaux du Finistère s’interrogent : «Pourquoi évincer le département ?» Anousheh Karvar remet les choses au point : «Il ne faut pas confondre » entre distinguer “les échelons les plus pertinents” et faire disparaître les départements et les communes. Il s’agit de définir les échelons stratégiques pour mieux «articuler action sociale et développement économique». L’amendement est rejeté par 53,1 % des mandats.

En clôture de cette première partie, les congressistes ont débattu du financement de la dépendance. Le Syndicat interrégional Finances Paca-Corse souhaite qu’une «réelle imposition des successions et des donations» participe à ce financement. Aucun syndicat ne voulant contrer cet amendement (n°5), il est approuvé à 79,3%.